自然資源部印發《關於推進礦產資源（yuán）管理改革若幹事項的意見（試行）》

據自（zì）然資源部網站消息    日前，自然資源部印發《關於推（tuī）進礦產資源管理（lǐ）改革若幹事項的意見（試行）》。《意（yì）見》主要包括礦（kuàng）業權出讓製度改革、油氣勘查開（kāi）采管理改革、儲量管理（lǐ）改革3方麵（miàn）內容。

在礦業權出讓製度改革方（fāng）麵。一是全麵推進礦業（yè）權競（jìng）爭性出讓，明確除協議出讓外，對其他礦業權以招標、拍（pāi）賣、掛牌方式公開競爭出讓。

二是嚴格控製（zhì）協議出讓，稀土、放射性（xìng）礦產勘查（chá）開采項目或國務院（yuàn）批準的重點建設項目，可以協議方式向特定主體（tǐ）出讓，已（yǐ）設采礦權深部或上部的同類礦產，可以（yǐ）協（xié）議方式向同一主體出讓。

三（sān）是積極推進“淨礦”出讓，開（kāi）展砂石土等直接出讓采礦權的（de）“淨礦（kuàng）”出（chū）讓，積極推進其他礦（kuàng）種的“淨礦”出讓，加強礦業權出讓前期（qī）準備工作，依法依規避讓生態保護紅線等禁止限製勘查開采區，做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接，以便礦業權出讓後，礦（kuàng）業權人正常開展勘查開采工作。

四是實行同（tóng）一礦種探礦（kuàng）權采礦權出讓登記同級管理，解決同一礦種探礦權采礦權不同層級管理帶（dài）來的問題，自然資源部負責（zé）石油、烴類（lèi）天然氣（qì）等14種重（chóng）要戰略性礦產的礦業權出讓、登記；戰略性礦產中大宗礦產通過礦產資源規劃管控，由（yóu）省級自然（rán）資源主管部門（mén）負責礦業權出讓、登記。其（qí）他礦種由省級及以下自然（rán）資源主（zhǔ）管部門負責。

五是規範財政出資地（dì）質勘查工（gōng）作。中央或地（dì）方財政出資勘查（chá）項目，不再新設置探礦權，憑項目任務書開展地質勘（kān）查工作。已設探礦權的，自然資源主管部門（mén）可以繼（jì）續辦理探礦權延續（xù），完成規定的勘查工作後注銷探礦（kuàng）權（quán），由自然資源主管部門麵對各類市場主體公（gōng）開競爭出（chū）讓礦業權。

六是調整探礦權期限。根據（jù）礦產勘查工作技術規律，以出讓方式設立的探礦權首次登記期限延長至（zhì）5年，每次延續時間為5年。探礦權申請延續登記（jì）時應扣減（jiǎn）首設麵積的25%。

儲量（liàng）管理改革方麵。一是改革（gé）礦產資源（yuán）儲量分類。簡化礦產（chǎn）資源儲（chǔ）量分類，固體（tǐ）礦產分為資源量和儲量兩類，資源量分為推斷資源量、控製資（zī）源量和探（tàn）明資源量三級，儲量分為可信儲量和證實儲量兩級。

二是簡化歸並（bìng）評審備案和（hé）登記事項。取消登記環節和登記書，礦產資源儲量登記（jì）書內容納入評審備案管理，不再作（zuò）為礦業權登記要件，將評審備案結果作為（wéi）統計（jì）的依據。

三是縮減政府（fǔ）直接評審備（bèi）案範圍。將原來18種評審備案情形減為4種，即隻（zhī）對探（tàn）礦權轉采礦權、采礦權變更礦種與範圍，油氣礦產在探采礦期間（jiān）探明地質儲量、其他礦產在采礦期間資源量發生重大變化的礦產資源儲量，以及建設項目壓覆重要礦產進行評審備案。